无为，百铁缺乏整体发展思路和突破方向；

　　市场意识淡薄，不管哪个领域都强调计划性和秩序性，私营企业、外来资本遭到重重压制，百铁稍微赚钱的行业都控制在国企手里，但服务质量与取得的收益并不对等；

　　百铁城市建设和规划诸如亮化工程、绿化带、道路拓宽、布局调整等等，漂亮话永远停留在纸面上，能否实施全看国企脸色。

　　为什么呢？一文钱难倒英雄汉。

　　与沿海城市卖几块地皮就有大把收入不同，百铁财政收入近七成依赖于矿区税费——有时国企卡一卡、拖一拖还不能全部到位，用的地方太多了！

　　基本建设支出：百铁以山区为主，一年到头单是养护山路，修葺因地震、泥石流等造成的地质破坏就是好大一笔开支。

　　城市维护费，保障一座城市水电气网通讯等；科教文卫费用，科技创新性质持续投入，教师工资不能拖欠，教学建筑设施日常维修维护；社会福利救济，农村医保，政策性补贴，农业综合开发支出等等等等……

　　当家方知油米贵，方晟经历过鄞峡财政的捉襟见肘，理解入不敷出的困窘和尴尬。

　　然而方晟的理念是如果守着固有的蛋糕会越切越小，必须把蛋糕做大才能打破被动挨打的局面。

　　这个道理真是说起来容易做起来难，因为从矿区发展起来的百铁自成立之日起就深深打上矿业的烙印，这种先天基因流淌在百铁的血脉里，已经成为密不可分的彼此。

　　鱼小婷举了两个最简单的例子：走在百铁大街上，几乎找不到一位与矿业没关系的行人，要么亲戚朋友在矿务系统，要么从事的工作与矿区有关。

　　还有，百铁最好的中学不是百铁市一中，而是唐峰矿业子弟学校！

　　这就出现很奇特的局面：唐峰矿业子弟学校的经费是由集团拨款，教师、教育管理等工作归百铁市教育局负责。

　　理论如此事实上怎么可能啊，还不是金主说了算！

　　所以这所百铁最好的学校，老师招聘、调动；招生计划；名额的控制；教学安排等所有事务的管理权都控制在唐峰集团手里，市教育局沦为橡皮图章而已。

　　摆在方晟面前的堪称一盘死棋。

　　这盘棋能被下活的话，詹印和方晟上升空间豁然开朗，再也不会有人质疑他们的能力；死棋走死了，说不定还会给一次机会，但时间不等人啊，你原地踏步的时候其他人就冲上前了，比如卫君胜，比如朱正阳，比如吴郁明。

　　翻着乱糟糟的材料，想着乱糟糟的局面，看着乱糟糟的班子成员，方晟蓦地腾起个念头：

　　桑首长到底没放过自己，在所有选项当中，特意挑选了最深的坑！

　　如果说润泽是处于下降通道的破马车，百铁就是身陷淤泥的醉汉。马车止住颓势尚能奋起直追，醉汉就算拖出淤泥也东倒西歪，根本没有前进的动力！

　　詹印和自己搭班子，压根不存在二选一的问题，而是——

　　一旦无力回天两个都从梯队里剔除！

　　想到这里方晟内心深深地悲凉，深深地震撼，偏偏这时最后一名常委结束了关停矿区的情况通报，所有目光都聚焦到他脸上。

　　常委们都很好奇面对这样的烂摊子，市委书计詹印来了半个月未执一辞，新任市长会说什么？

　　方晟深吸一口气，语气平稳地说：“同志们……”

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