德国人呆板、顽固、不知变通的天性使得行政效率日益低下，已经成为远超过“官僚”排在首位的痼疾，麻烦的是，至今从德国高层到基层都想不出行之有效的应对措施。

　　汉斯市长举了个两棵树将超级汽车工业基地拖了二十年的例子。

　　慕尼黑市历经千辛万苦好不容易与某世界驰名车企达成协议，在城市西南区域修建总投资上百亿欧元的超级汽车工业基地。本来所有准备工作全部到位，包括向来难说话的议会也以多数票通过，然而开工前的图纸审查出了问题——

　　在设计图的东北角有两棵树及后面的池塘为私人所有！

　　当初勘探人员、设计人员都注意到这个问题，正府方面承诺拆迁绝无问题，而在实际征询意见时却遇到大问题：业主下落不明。

　　按德国法律规定业主下落不明时，正府或任何人都不可以以任何方式处置其财产，除非相关方出具业主死亡证明。

　　如果从设计图里砍掉这块区域可以按原计划修建基地吗？可以，但绿化面积达不到环保法要求，一票否决。

　　如果从其它区域延伸相同面积弥补绿化率呢？可以，但必须推翻重来，重新测量，测量提交上千封报告，重新设计，重新申报……

　　须知投资上百亿的项目，前期各种运作和设计已经花了十多亿欧元，酝酿加准备时间超过五年！

　　难道不可以变通一下，拍板把树砍了，池塘填平了，等业主出现后解释说明并作出赔偿？

　　对不起，违法的事情不能干。

　　难道不能暂时按原设计图施工，然后根据绿化率倒轧在别处增加一块草坪？

　　对不起，设计图必须与现场施工完全一致，否则别说图审通不过，施工单位也不敢，更不用说工程监理、工程审计等等。

　　两棵树，把所有人都难住了。

　　左思右想，市府、车企、投资商和工程商不约而同作出决定：等！

　　等业主一旦出现，许以厚利，将两棵树砍了池塘平了不就行了吗？五年时间都下来了，还在乎拖几个月？

　　等啊等啊，业主始终没有出现。

　　等到今年正好二十年，汽车都升级换代好几茬了，大家都在耐心地等，反正等二十年了，不如继续等下去……

　　包括白钰、陆锴等人在内公务考察团成员们不禁哄堂大笑。

　　笑声中汉斯道：“可能从法制角度讲，正府、车企、开发商的行为会获得赞誉，更加欣赏德国人法理至上原则。先生们女士们，关于超级汽车工业基地我是第一任谈判组成员，从年轻小伙子谈到现在胡子头发都白了，那块地却一直荒弃着。各位都负责地方经济和城市建设，都计算得出如果上百亿投资项目落成，能为慕尼黑解决多少就业、提高多少税收、拉动多少中下游产业，乃至配套的消费、旅游、服务业等收入？二十年

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