十的工程都被市一建、三建和七建瓜分，这三家建筑公司与窦康等市领导有千丝万缕的联系；四年前郜更跃试图染指建筑市场，出资收购了市二建，虎口拔牙从本土派手里抢了些工程，约占百分之十左右；剩下常规性、小打小闹的项目便交给县建筑公司负责。

　　俗话说存在即合理，本土派垄断绝大多数工程有其原因：鄞峡相对封闭和落后的交通，使得外地工程队进入鄞峡市场面临高昂成本——水泥黄沙钢材等基建材料必须在本地购买，但源头卖家都由本土派所控制，双手捧钱还未必供货，怎么参与竞争？

　　这就是窦康等本土派比顺坝那帮人高明的地方。

　　顺坝是黑社会势力坐大，培植代言人通过种种不法手段进行行业垄断；窦康等人则以市场手段取得垄断地位，合理合法，无可挑剔。

　　国腾油化能在夹缝中杀出血路，奥妙在于有自己的货运码头，不给供货就从水路运输，虽说成本略高点，总比被本地企业漫天要价划算。二建就是靠郜更跃前期不计成本地砸钱，好歹在鄞峡争得一席之地。

　　城市快速通道是包赚不赔的市政工程，8个亿大蛋糕谁不想分杯羹？况且根据吴郁明的设想，以后要在快速通道的基础实现“县县通”，确保市县之间任意两点距离不超过40分钟车程。

　　也就是拿下这笔大单，以后将拥有更多发财机会。

　　吴郁明察觉鄞峡建筑市场的乱象，采取了令众人措手不及的方案：

　　一是主持招投标部门为招商局，而非大家都认为的建设局。理由是鄞峡快速通道项目仍未获省发改委立项，目前通过社会融资方式启动，有了融资，指挥权就得交给招商局；

　　二是化整为零，将工程分为二十个标段，每个标段平均只有四千万左右，大幅降低敏感度和竞争烈度；

　　三是从两端同时开工，方便外地建筑企业进入鄞峡——绵兰、舟顿两地工程商能够从当地购买材料、雇请工人、租借机械设备，避免被鄞峡商家坐地起价。

　　事实上最后这条措施对本地工程商构成沉重打击，连国腾油化也深受其害。

　　因为鄞峡本地企业生产规模、工艺水平都不及绵兰、舟顿，原材料价格竞争处于劣势，更不用说技术水平和工程质量。

　　吴郁明在评标标准里加了一条：异地成功项目的工程商加10分。

　　这一条又把鄞峡工程商们甩下几个身位。

　　评分标准公布后窦康没出面，慕达半阴半阳来到吴郁明办公室，说过分地方保护固然不对，但刻意打压本地企业也不合理。众所周知鄞峡工程商由于交通不便很少到外市拿项目，“异地成功项目”不是明摆着给绵兰、舟顿两地工程商加分吗？也叫不公平竞争吧！

　　吴郁明和颜悦色说慕书记的意见很重要，我跟方市长

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