的人大常委会常务会议通过了一项决议：对市直机关各部门职能进行重新认定，明确行政事务环节、请示和审批流程，厘清原先存在的模糊空间。

　　表面看只是“橡皮图章”通过的无数官方文件中的一项，务虚且没有实际约束力，没什么值得关注的地方。

　　投票前，身兼人大主任的吴郁明亲自到场，捧着决议看了半天，脸色阴沉下来！

　　官场讲究潜台词。

　　吴郁明从决议当中看出了本土派隐含的潜台词，那就是市招商局管得太多了，什么重大项目、工程和重要事务都塞给蔡雨佳，以招商引资领导小组代替党政集体领导，成为凌驾于市直各部门的超级机构！

　　因此市人大给市招商局分门别类罗列了七大项业务，言下之意除此之外不要多管闲事，否则就是越权。

　　从约束力来讲，吴郁明和方晟可以不屑一顾，把它视为废纸；可从法理层面讲，以后上纲上线的话便可置书记市长于极其不利的境地！

　　这叫有章不循，有法不依呐！

　　吴郁明投的是反对票，但未能阻止决议以多数票通过，成为鄞峡官场新的规范。

　　反击是全方位的，在折损蒲英江之后，本土派已被逼至绝境，出手不再犹豫，时时摆出同归于尽的架势。

　　因为本土派输得起，而吴郁明和方晟稍有闪失便会被甩下滚滚战车。

　　从人大会场回到市委，一路上吴郁明反复思考一个问题：事到如今，人事手术的刀要不要再锋利些？！

　　官场的陋习是，当上级不把下级逼得团团转时，下级便会给上级找麻烦；为民避免麻烦，上级就必须让下级永远处于紧张状态。

　　吴郁明决定夺回主动权！

　　两小时后，房朝阳匆匆来到市委书记办公室。

　　“经过各方努力，鄞峡经济态势明显好转，gdp增量、增速以及各项综合指标取得令人欣喜的成果，经济结构也明显改善，可以预期来年必定更上层楼！”吴郁明开门见山道，“经济工作抓上去了，市委要腾出精力进一步优化投资环境，调整和完善部门设置、提高公务员素质，以促进经济飞跃性发展！”

　　房朝阳听明白了，吴郁明从最近官场暴露的种种端倪察觉到危机，开始着手挥刀砍人！

　　这就是内地特色的一把手特权，拥有无可辩驳的人事决定权。

　　吴郁明续道：“综合几个月以来投资者反映的问题，集中在三个方面，一是主体职责不明、责任不清，遇到有利可图的项目大打出手，遇到麻烦相互推诿扯皮；二是本能的地方保护主义，看到外来资金、外来企业便认为是洪水猛兽，担心本地企业或与自己存在利益链的产业遭到侵袭，采取种种阻挠手段；三是利益盘根错节，结党营私官商勾结，吃里扒外发黑心财，从农副产品收购到城市快速通道工程，从

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